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工人文化宮禁止出租、承包營利 嚴禁變相興建樓堂館所

大字 日期:2019-12-09 來源:南昌新聞網

   2023年前江西省設區市、縣(市、區)工人文化宮將全覆蓋,不得隨意侵占拆除、擅自改變功能用途

  工人文化宮是國家公共文化服務體系的有機組成部分,是弘揚社會主義先進文化的重要陣地,是工會組織維護職工精神文化權益的重要載體,是引領職工群眾學習先進文化、培養技能才干、開展文體活動的重要場所。昨天,記者從政府部門獲悉,我省出臺《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強全省工人文化宮建設與管理的意見》,加強全省工人文化宮建設和管理,實現工人文化宮里有工人、有文化、有活動,使之真正成為職工群眾的文化學校和精神家園。

  2023年前設區市、縣(市、區)工人文化宮全覆蓋

  我省提出,推進全省工人文化宮建設和管理納入公共文化服務保障體系,通過改造改善、盤活利用、政府劃撥、規劃新建等方式,打造一批適應職工需求、功能齊全、設施完備、活動經常的工人文化宮,在2023年前實現設區市、縣(市、區)工人文化宮全覆蓋,夯實服務職工活動陣地的物質基礎。

  工人文化宮建設和管理堅持公益性服務發展方向。將工人文化宮建設和管理納入當地國民經濟與社會發展規劃,納入城鄉建設規劃,納入同級政府投資基本建設計劃,不斷完善以工人文化宮為主體、職工文化服務站(點)為輔助的活動陣地等公共文化服務保障體系。

  落實政府對工人文化宮公益類事業單位的保障政策,按照社會功能對工人文化宮進行分類,為廣大職工提供基本公共文化服務的,劃入公益一類;為廣大職工提供公益性公共文化服務,依法獲得服務收益,部分由市場配置資源的,劃入公益二類;主要從事商業性經營活動的,劃入生產經營類。

  不得擅自改變工人文化宮用途

  我省提出,依法?;すと宋幕蟮睪蛻枋?,以工人文化宮為主的職工服務陣地建設立項,不得更改名稱和用途,已建成的工人文化宮不得隨意侵占、調整和拆除,不得擅自改變工人文化宮的功能、用途或妨礙其正常運營,不得將工人文化宮用于與公共文化服務無關的商業經營活動,已經被占用、借用的,應當依法糾正。

  因城鄉建設確需拆除或改變其功能、用途的,應當依照法規改建、新建,并堅持先建設、后拆除,新建或改建的工人文化宮建筑面積、設施配置等不得降低。涉及需進行職工安置的,應符合國家相關規定,最大限度保障職工合法權益。

  嚴禁變相興建樓堂館所

  采取盤活存量、調整置換、集中利用等方式進行工人文化宮建設,不搞大拆大建,凡現有場地和設施能夠滿足職工文化需求的,原則上不再新建,只做充實與提升;因場地不足、功能不全、設施陳舊等影響工人文化宮發揮作用的,可以通過改(擴)建的方式加以改善;對職工人數多且文化活動陣地缺乏的地區,確有必要新建工人文化宮的,必須立項文件齊備、建設資金到位。

  工人文化宮可以獨立建設,也可以與當地政府文化服務項目整體規劃一并興建。嚴禁以建設工人文化宮為名,變相興建樓堂館所。

  工人文化宮建設應選在城市商務或政務中心及交通便利、職工集中的地方,方便職工群眾參與和活動。在外觀設計上,應突出安全、實用、簡約特色,統一色調標識,懸掛工會會徽,增加工會元素。在功能設置上,突出公益屬性和服務特色,在滿足職工教育培訓、幫扶服務、權益維護、文化娛樂、運動健身等社會需求的同時,還要滿足職工法律咨詢、互助保障、就業創業、技能競賽、工運展示等多元需求,實現工人文化宮功能齊全、結構合理、項目豐富、實用管用的功效。

  工人文化宮禁止出租、承包開展營利行為

  我省提出,堅持“突出公益、聚焦主業、自主經營、依法監管”的要求,通過宮宮聯合、宮校結合、宮企融合、宮協聯辦等多種形式,吸引有實力的社會組織和民營企業參與工人文化宮的管理,鼓勵以基本投資、設施捐助、合辦實體、資助贊助、提供產品等方式,融入工人文化宮公共文化服務過程,促進工人文化宮的良性發展。

  鞏固工人文化宮清理整改成果,禁止以出租、承包、長期托管經營等開展營利行為。有條件的工人文化宮可以創辦以文化產業服務為主的企業,依法經營,服務職工,企業經營收入要納入所在工會組織預算管理,主要用于支持公益性文化事業發展。

  運行時間、服務價格突出公益性

  我省提出,突出公益性服務。工人文化宮開展的教育培訓、文化娛樂、文藝創作、體育健身等活動,要以加強職工思想政治建設為前提,聚焦職工思想政治工作,傳播和弘揚社會主義先進文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,教育引領廣大職工聽黨話、跟黨走,最大限度凝聚職工群眾奮進新時代、建功中國夢的磅礴力量。

  工人文化宮要根據自身功能、特點,制訂公共文化服務菜單,采取“訂單”服務方式,實現供需有效對接,增強服務功能的匹配度和職工群眾的滿意度。

  要合理制定工人文化宮服務的運行時間、服務價格,加強“互聯網+工會”、智慧工會建設,增強服務的便捷性靈活性。(記者吳躍強)

[責任編輯:何珍燕]

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